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金诚同达力助中国产业胜诉美国反倾销调查

2018-11-01/ 交易动态/

2018年10月31日,金诚同达协助中国氟聚产业在美国对华聚四氟乙烯树脂(以下简称“PTFE”)产品反倾销调查中获得完胜。美国国际贸易委员会(以下简称“委员会”)四位委员以4 - 0的投票结果,裁定中国PTFE产业没有对美国造成实质损害或损害威胁。

无损害裁决后,本次反倾销调查将被终止,美国海关将停止征收清关保证金,中国出口企业前期缴纳的保证金将全部被退回。

本案是美国总统特朗普上台后,第二起以无损害结案的美国对华反倾销调查。第一起无损害结案的案件是美国对华卡客车轮胎反倾销和反补贴调查案。上述两起案件都是由金诚同达国际贸易救济团队代理。

本案得到了中国商务部贸易救济调查局、浙江省商务厅、中国五矿化工进出口商会、浙江巨化集团、山东东岳集团等单位的大力支持,是中国政府、商协会、企业和律师团队共同努力的成果。

案件回顾  

本案的主办律师为高级合伙人杨晨、徐铮律师,团队成员还包括李悦律师,等等。

2018年5月7日,美国商务部在联邦公报上公布对华PTFE产品反倾销调查初裁结果,认定中国出口的PTFE产品在美国市场存在倾销行为,并认定中国企业的倾销幅度在69.34%至208.16%之间。此后,美国进口商清关中国PTFE产品时需要缴纳与初裁税率相等的保证金。2018年9月26日,美国商务部发布最终裁决,认定如下税率:

中国出口商

终裁税率

大金氟化工(中国)有限公司

91.65%

山东东岳高分子材料有限公司

54.41%

杭州精氟科技有限公司

77.13%

上海华谊三爱富新材料销售有限公司

77.13%

其他未获得分别税率的中国企业

218.88%

极高的反倾销税率导致中国氟聚产业的美国市场岌岌可危。

面对如此不利处境,中国氟聚产业团结一致、背水一战,在损害终裁中竭力抗辩。金诚同达代表中国氟聚产业进行了完整的损害抗辩。经过审阅损害调查材料以及美国产业的数据,中美律师团队确定诉讼策略包含以下三点:

1. 主张委员会进一步细分美国PTFE市场,说明自中国进口的PTFE产品与美国国内产业生产的产品并不处于同一细分市场,两者之间的竞争关系较弱,中国产品无法对美国产业造成损害;

2. 指出美国产业自身供应能力不足,中国产品是对美国市场的有益补充,并不会对美国产业造成实质性损害;

3. 强调在调查期内,数项经济指标表明美国产业实际上发展良好,并未受到自中国产品的影响。

以上述诉讼策略为核心,金诚同达及美国合作律师(“律师团队”)先后提交了终裁问卷评论意见、听证会前/后抗辩书状以及最后评论意见,同时出席了在美国华盛顿特区召开的委员会听证会,当面陈述抗辩意见,全力捍卫中方产业的利益。

最终,委员会接受了律师团队的主张,认定调查期内美国产业供应能力不足,自中国进口产品的数量与价格实际上并未对美国产业造成任何不利影响,在未来也不会造成任何负面影响;多项经济指标在调查期内大幅提升,说明美国产业健康发展。以上均说明,自中国进口的PTFE产品并未对美国产业造成实质性损害,也不会造成任何实质性损害威胁。

此次反倾销调查的胜利让中方产业能够继续正常且顺利地对美出口,同时也已将调查导致的不利影响降到了最低。此外,在目前美国对华频繁发起贸易救济调查的形势下,本次完胜也给予了中方产业积极应诉、团结一致抗辩的信心与决心。


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