方燕律师长期重视未成年人的健康成长,自2018年以来连续5年提出相关议案建议,涉及未成年人网络保护、未成年人防性侵、未成年人家庭教育领域、收养领域等等,并有部分被《未成年人保护法》、《家庭教育促进法》等法案采纳。
今年两会,方燕律师在深入调研、认真请教学者专家后,带来了《关于加强未成年人保护措施落地实施的建议》和《关于落实侵害未成年人犯罪强制报告制度的建议》。
在保护措施建议中,方律师建议要做好家庭监护和国家监护的有效衔接,全面推行专门的未成年人保护组织或办公室,并在各城镇(乡村)社区设立专岗干事,对未成年人的服务、福利、救济等进行专管专办、统筹管理;定时对散居孤儿、事实无人抚养、家庭监护缺位的未成年人进行走访和信息摸底,在发现后及时通知相应部门并联合社会组织采取救助措施;同时,建立健全未成年权益保护配套措施,对困境未成年人、问题未成年人实现适度普惠性的福利保障和服务供给。
在《关于落实侵害未成年人犯罪强制报告制度的建议》中,她建议:要对具体报告义务人的范围及要求作出明确划分,同时,建立“报告人隐私保护制度”,对报告人的举报内容及其个人信息、人身安全予以保护,避免报告内容泄露、传播,防范报告人被打击报复。另外,针对社会关注高、影响大的热点、难点问题进行拓展探索,制定相关司法解释明晰具体报告内容;强化少年警务制度建设,参照未检部门、少年法庭建设机制,在公安系统成立专门的未成年人警务大队或办案小组,从而有效实现保护被害人、打击侵害未成年人犯罪的效果。